|
|
Sdružení nezávislých
kandidátů Hostivice 2006 |
Osm
důvodů, proč neprodávat pozemek p. č. 1189/46, k.ú. Hostivice
Podklad pro jednání zastupitelstva města Hostivice
konané dne 24. dubna 2007
V podkladových
materiálech k zastupitelstvu rozeslaných členům zastupitelstva je
přiložena kopie smlouvy o spolupráci se společností Pro-Sin a návrh na prodej
pozemku parc. č. 1189/46, k.ú. Hostivice této společnosti pro výstavbu
supermarketu. Jde o pozemek bývalého hliniště hostivické cihelny a pozdější
skládky západně od ulice Ke Skále, který je územním plánem určen jako parková
zeleň.
Zde
jsou shrnuty důvody, proč by pozemek neměl být prodáván:
1. Pozemek prodávaný pro výstavbu
supermarketu je územním plánem určen jako park a změnu jeho využití
zastupitelstvo již odmítlo
Územní
plán schválený v červnu 2005 určuje pozemek p.č. 1189/46, k.ú. Hostivice
jako plochu parkové zeleně a v severní části jako izolační zeleně. Tento
záměr sledovalo již zastupitelstvo v letech 1998-2002, do územního plánu
byl zapracován již v konceptu (diskuse k tomu v zápise č. 14 ze
zasedání zastupitelstva konaného 18.11.2004) a na základě tohoto vymezení
v územním plánu město Hostivice získalo pozemek převodem od Pozemkového
fondu ČR.
Záměr
změnit územní plán v této ploše a vymezit část plochy parkové zeleně pro
nerušící komerci projednávalo zastupitelstvo města na svém zasedání dne 1.
června 2006 a jednoznačně (sedm hlasů proti, šest se zdrželo, nikdo nebyl pro)
ho odmítlo. V té době již byla uzavřena smlouva se společností Pro-Sin, o
které však zastupitelstvo při projednávání nebylo informováno – viz zápis č. 25
ze zasedání ze zastupitelstva, bod 9.
2. Navržený park je urbanisticky velmi
významný
Navržený
park je spádový pro široké okolí, zejména pro severní část Nových Litovic,
zástavbu v bývalé cihelně i pro bytové domy v ulici Za Mlýnem. Je to
jediný park (souvislá plocha zeleně v obytném území) v této oblasti.
Pás izolační zeleně severně od trati slouží primárně k odclonění komerční
zóny u silnice R6, může být využíván k procházkám a podobným aktivitám,
nemůže však svým charakterem plnit funkci městského parku. Navrhovaný pás
parkové zeleně kolem Litovického potoka je pro uvedené území příliš vzdálený.
Vybudování
parkové cesty podél ulice Ke Skále by navíc významně zlepšilo pěší dostupnost
bytových domů družstva Zahrada a okolních domů.
3. Smlouva se společností Pro-Sin byla
uzavřena za podivných okolností
Rada
města schválila na své schůzi č. 9/2006 konané dne 26. dubna 2006 uzavření
smlouvy se společností Pro-Sin (a to dokonce včetně budoucí smlouvy kupní, čímž
překročila své pravomoci) a tato smlouva (bez budoucí smlouvy kupní) byla
uzavřena 23. května 2006. Firma se ve smlouvě zavazuje především pomoci městu
s převodem pozemku do jeho vlastnictví, přestože tento pozemek byl
převeden již v březnu 2006 a v katastru byl pozemek zapsán 5. dubna
2006, tedy 21 dnů před projednáváním návrhu smlouvy v radě. Ještě na
zasedání zastupitelstva 1. června 2006 argumentoval starosta J. Pelc, že změna
územního plánu je potřebná, aby město pozemek získalo. Firma tedy svůj závazek
nemohla nikdy naplnit.
Po
zjištění těchto skutečností rada města uložila starostovi na své schůzi č.
20/2006 konané 27. září 2006 získat stanovisko právníka ke smlouvě a na
následující schůzi (poslední před volbami) tento úkol zopakovala mezi
nesplněnými. Na první povolební schůzi rady č. 22/2006 konané 15. listopadu
2006 již tento úkol nebyl opakován, byl tedy považován za splněný. Právní stanovisko
však v podkladech zastupitelům nebylo přiloženo.
4. Případným prodejem pozemku
k výstavbě se město dopouští podvodu a zavazuje se k budoucím krokům,
které nemůže garantovat
Zastupitelstvo
může v současné době prodat pozemek pouze jako park za cenu odpovídající
této skutečnosti. Pokud by zastupitelstvo prodalo pozemek ke komerční výstavbě
za cenu adekvátní tomuto určení, dopouští se podvodu, protože toto využití není
možné bez změny územního plánu. Ke změně územního plánu se město nemůže
zavázat, protože nemůže předjímat např. stanoviska dotčených orgánů.
5. Smlouva o spolupráci s firmou
Pro-Sin nenutí město k prodeji pozemku
Pomineme-li,
že smlouva byla uzavřena za neodpovídající vstupní situace (viz bod 3),
požaduje článek II., bod 4., 1. odrážka, že město projedná podmínky budoucího
prodeje pozemku ve svých orgánech. Zastupitelstvo nikdy o prodeji pozemku
nejednalo (jednalo pouze o změně územního plánu), neschválilo ho ani se
nezavázalo ho v budoucnu prodat. Pokud tedy se zastupitelstvo svobodně rozhodně
svým usnesením pozemek neprodat, je tím učiněno zadost uvedenému požadavku
smlouvy a smlouva je tím ze strany města naplněna. Bude-li společnost Pro-Sin
trvat na tom, že město je povinno pozemek prodat, přestože to před uzavřením
smlouvy neschválil příslušný orgán města (zastupitelstvo), je možné smlouvu bez
obav vypovědět, protože neobsahuje žádné sankce za její nedodržení.
6. Z prodeje pozemku pro město
vyplývají finanční závazky vůči Pozemkovému fondu
Podle
ústní informace o obsahu smlouvy o bezúplatném převodu, kterou město získalo
pozemek od Pozemkového fondu, je město povinno fondu uhradit rozdíl v ceně
pozemku, pokud změní jeho využití a prodá ho třetí osobě. Výše této povinnosti
není obecně známa.
7. Po prodeji pozemku bude mít město
mnohem menší možnost ovlivnit jeho budoucí využití
Po
prodeji pozemku o jeho dalším využití bude rozhodovat nový vlastník. Pokud
zastupitelstvo s vidinou výstavby supermarketu schválí změnu využití
plochy pro nerušící komerci, může na tomto pozemku vzniknout i jakákoliv
výrobní hala s takovým provozem, který svým vlivem nepřesahuje hranici
areálu a nevyžaduje těžkou nákladní dopravu. I takovéto využití je
v souladu s regulativy územního plánu pro funkční plochu nerušící
komerce. Město bude mít jen omezené nástroje znemožnit novému majiteli využití
pozemku, které bude v souladu se změněným územním plánem.
8. Park je možné zřídit letos ze
získané dotace na údržbu a obnovu zeleně
Město
Hostivice získalo dotaci 7 milionů Kč ze státního rozpočtu na údržbu a obnovu
zeleně. Přestože svůj návrh na využití této dotace komise pro životní prostředí
předložila radě již v únoru 2007 (zápis KŽP č. 3/2007 z 19.2.2007),
rada dosud nerozhodla, které projekty mají být připraveny. Pokud nebudou
příslušné projekty předloženy do srpna včetně stavebního povolení a smlouvy se
zhotovitelem vybraným podle zákona o zadávání veřejných zakázek, může město o
tuto dotaci přijít. Mezi navrženými akcemi je i založení parku u ulice Ke Skále
v souladu s platným územním plánem. Z vyhlášených podmínek dotačního
programu je zřejmé, že založení parku by bylo v souladu s účelem
poskytnuté dotace.
Protinávrh usnesení o prodeji pozemku
k návrhu předloženému radou města:
Zastupitelstvo
města Hostivice
a) neschvaluje prodej pozemku p. č. 1189/46, k.ú.
Hostivice,
b) schvaluje potvrzení, že pozemek p.č. 1189/46, k.ú.
Hostivice bude využit v souladu s platným územním plánem města
Hostivice jako parková zeleň,
c)
ukládá radě
města okamžitě zajistit projekční práce na založení parku u ulice Ke Skále na
pozemku p.č. 1189/46, k.ú. Hostivice v rozsahu daném územním plánem a
zajistit čerpání účelové dotace na údržbu a obnovu zeleně poskytnuté ze
státního rozpočtu na rok 2007 na tuto akci.
Zastupitelstvu města Hostivice
předkládá člen zastupitelstva Jiří Kučera
Příloha: Výpis z citovaných zápisů
zastupitelstva a rady města
ZÁPIS č. 14
ZE ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA
HOSTIVICE
Den a místo
konání:
18.11.2004 – Hostivice
Jednání
probíhalo od –
do:
18.03 – 23.13 hod.
Členů
zastupitelstva města: 17
z toho:
-
přítomno:
14 (od 18.30 hod. + Mgr. Ivo Mravinac)
(od 19.45 hod. + Mgr. Markéta Mayerová)
-
omluveno:
1 (Roman Rozumek)
Občanů
přítomno:
72
K bodu
7 – Projednání návrhu souborného stanoviska ke konceptu územního plánu
města
Jaroslav Kratochvíl – poukazuje na lokality veřejné zeleně navrhované v ÚP,
které jsou podle jeho názoru příliš velké a budou tudíž vyžadovat příliš velké
investice. Upozorňuje na nedořešené území podél Litovického potoka. Dále na
zelený pás podél smíchovské trati zasahující až k Peterkovu mlýnu.
Pozemek firma Central Group zastavěla. Táže se stavební komise, jak k tomu
mohlo dojít. Dále se táže komise dopravní, kdo povolil výstavbu betonárky
v Chýni a jaká opatření učinila ochrana přírody. Nesouhlasí
s vymezením zelených ploch od litovického hřbitova k litovickému nádraží
a východně od smíchovské trati. Naopak
navrhuje plochu zeleně a vybavenosti v bývalém hliništi hostivické
cihelny.
Jiří Kučera – řešení lokality firmy Central Group
bylo projednáváno ve stavební komisi a následně schváleno radou města. Součástí
této akce je i realizace pásu zeleně u Litovického potoka v území
navazujícím na lokalitu. K betonárce v Chýni se město v rámci
hodnocení vlivu na životní prostředí v roce 2001 vůbec nevyjádřilo,
nesouhlasné stanovisko uplatnil pouze ČSOP Hostivice, výsledkem procesu EIA
však byl souhlas se záměrem. Zeleň od litovického hřbitova k litovickému
nádraží plní funkci lokálního biokoridoru, využití je omezené i kvůli
ochrannému pásmu železnice. Plocha rekreační zeleně východně od smíchovské
trati byla navržena na základě podnětu od vlastníka podaného při projednávání
návrhu zadání. V bývalém hliništi
je navržen park a plocha pro sport a rekreaci, okrajově u karlovarské silnice i
pro nerušící komerci.
ZÁPIS č. 25
ZE ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA
HOSTIVICE
Den a místo
konání:
1. 6. 2006 – Hostivice
jídelna ZŠ, Komenského ul. 141
Jednání
probíhalo od –
do:
18.05 - 21.10 hod.
Členů
zastupitelstva města: 17
z toho:
-
přítomno: 13
- omluveno:
3 (Mgr. Karasová,, Mgr. Mayerová,
Ing. Šulc)
- neomluveno:
1 (Mgr. Ivo
Mravinac)
Dostavili
se v průběhu zasedání: 0
Občanů
přítomno:
35
K bodu 9 -
Projednání návrhu změny ÚP města
…
10) Návrh
PRO-SIN, s.r.o. na změnu využití pozemku PK 413/7 k.ú.Hostivice (bývalá skládka
nad pozemky DFI) do funkčních ploch NK-nerušící komerce, PZ-parková zeleň a
IZ-izolační zeleň. Stávající využití PZ-parková zeleň, IZ-izolační zeleň a
OV-občanská vybavenost.
Starosta Ing. Jiří Pelc - podává vysvětlení k bodu 10) -
firma PRO-SIN by zprostředkovala získání pozemku od státu a předala by ho
městu. Na části (kterou by od města vykoupila) by vybudovala supermarket a na
druhé části park.
Ing. Jiří
Kučera - oznamuje, že body 9) a 10) nebyly uvedeny v podkladovém materiálu
pro zastupitelstvo města. Dále prohlašuje, že byl napaden pro rušení parkové
zeleně a teď by měl vzniknout místo části parku supermarket. Pozemek je státní
a je navržen jako parková zeleň - město může o tento pozemek bezúplatně žádat
od státu a nemusí se proto obracet na firmu PRO-SIN.
Starosta Ing. Jiří Pelc - město o pozemek žádalo stát, ale zatím mu nebylo
vyhověno. Firma PRO-SIN by celý proces jednání urychlila.
p. Rušikvas
- zeleň je pro město potřebnější než další supermarket. Na části by mohlo
vybudovat spíše hřiště.
Hlasování: pro návrh –0 proti návrhu – 7 zdrželi se – 6
Návrh nebyl přijat.
ZÁPIS č.9 /2006 z jednání Rady města Hostivice
konaného dne 26.4.2006 (od 16.03 do
21.00 hod.)
Přítomni:
starosta –
Ing. Jiří Pelc
místostarostka
– pí. Iva Koptová
členové
rady
–
RNDr. Josef Datel
Ing. Pavel Hosenseidl (od 16.40 hod.)
Mgr. Magdalena Karasová
tajemník
MěÚ – Ing. Stanislav Fečo
předseda
kontrolního výboru – Mgr. Václav Pasák
B/ Rada města Hostivice
schvaluje/souhlasí
…
4.
S uzavřením smlouvy o spolupráci a smlouvy o budoucí smlouvě kupní mezi
městem Hostivice a společností PRO-SIN s.r.o., týkající se možné výstavby
nákupního střediska v místech bývalého hliniště hostivické cihelny.
H: 5-0-0
ZÁPIS č. 20 /2006 z jednání Rady města Hostivice
konaného dne 27.9.2006 (od 16.07 do
21.10 hod.)
Přítomni:
starosta –
Ing. Jiří Pelc
místostarostka
– pí. Iva Koptová
členové
rady
–
RNDr. Josef Datel (do 20.20. hod.)
Ing. Pavel Hosenseidl (od 16.25 hod.)
Mgr. Magdalena Karasová
tajemník
MěÚ – Ing. Stanislav Fečo
předseda
kontrolního výboru – Mgr. Václav Pasák
…
D/ Rada města Hostivice ukládá
…
24.
(správně 1.) Zajistit stanovisko
právníka města ke smlouvám o dílo
s firmou INGOS, včetně dodatků a se
společností PRO-SIN s.r.o..
O: starosta
T: do 10.10.2006 H: 4-0-1
ZÁPIS č. 21/2006 z jednání Rady města Hostivice
konaného dne 11.10.2006 (od 16.08 do
21.45 hod.)
Přítomni:
starosta –
Ing. Jiří Pelc
místostarostka
– pí. Iva Koptová
členové
rady
–
RNDr. Josef Datel
Ing. Pavel Hosenseidl
Mgr. Magdalena Karasová
tajemník
MěÚ – Ing. Stanislav Fečo
předseda
kontrolního výboru – Mgr. Václav Pasák
…
1.
Kontrola plnění usnesení rady města
Z kontroly
plnění usnesení podle zápisu č. 20/2006 vyplývají následující dosud nesplněné
úkoly se stanovenými delšími termíny ze zápisů: (zkratka O znamená odpovědnost
za splnění usnesení, KT znamená kontrolní termín o stavu a plnění usnesení)
č. 20/2006
D 1
– (stanovisko právníka města ke smlouvě se společností PRO-SIN s.r.o)
O:
starosta
KT: do
20.10.2006
H: 4-O-1
Zpět na článek
do Hostivického měsíčníku 6/2007